Госдума отклонила снятие главы ЦБ за значительное отклонение от целей ДКП
Дума. Архивное фото
Госдума отклонила в первом чтении законопроект, позволяющий освобождать от должности председателя Банка России в случае повторного неутверждения депутатами основных направлений денежно-кредитной политики (ДКП) или значительного отклонения от заявленных в них целей.
Документ внесен группой депутатов от КПРФ. Он расширяет перечень оснований для досрочного освобождения от должности главы ЦБ. Законопроект наделяет Госдуму полномочием утверждать основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, а в случае их отклонения обязывает ЦБ в двухнедельный срок внести доработанный с учетом предложений депутатов документ.
При этом повторное отклонение Госдумой основных направлений ДКП станет основанием для освобождения от должности председателя Банка России. Законопроект также устанавливает возможность освобождения главы ЦБ от должности и в случае значительного отклонения от целей ДКП, заявленных Банком России на соответствующий текущий год, или непринятия мер по защите и обеспечению устойчивости рубля.
Против принятия законопроекта выступили правительство РФ и комитет Госдумы по финансовому рынку. Кабмин, в частности, обратил внимание, что предложение об утверждении основных направлений ДКП Госдумой (сейчас они лишь принимаются к сведению) и обязательное внесение в двухнедельный срок нового варианта не соответствует части 2 статьи 75 Конституции РФ о независимости Банка России от других органов госвласти при осуществлении его основной функции по защите и обеспечению устойчивости рубля.
А новые основания освобождения от должности главы ЦБ приведут к наделению Госдумы “функцией управления основными направлениями ДКП и размыванию ответственности” между Банком России и Думой за реализацию денежно-кредитной политики, сказано в отзыве правительства.
Комитет по финрынку также полагает, что существующий порядок разработки основных направлений ДКП и их согласования на различных стадиях, основанный на коллегиальности принятия решений – с участием представителей всех ветвей власти, – делает положения законопроекта о персональной ответственности председателя ЦБ за разработку и реализацию денежно-кредитной политики “неоправданными и избыточными”.
